Оголошення про проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах
Оголошення про проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які проходять в межах Шумської міської територіальної громади
Конкурсний комітет з визначення перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування (далі – Організатор) оголошує конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Шумської міської територіальної громади.
Конкурс проводиться відповідно до вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про автомобільний транспорт», Постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», від 03.12.2008 р. № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» (зі змінами) та Положення про порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Шумської міської територіальної громади (далі – Положення) затверджених рішенням виконавчого комітету Шумської міської ради від 22.04.2021 р. № 57 «Про утворення конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Шумської міської територіальної громади».
Перелік об’єктів конкурсу на перевезення пасажирів:
Автобусні маршрути: № 17-5 «Шумськ-Обич», № 17-6 «Шумськ-Коновиця ч/з Бриків», № 17-19 «Шумськ-Забара».
Для участі у конкурсі претенденти подають відповідні документи у відділ житлово-комунального господарства Шумської міської ради за адресою: м. Шумськ, вул. Українська, 59, 3-й поверх, кабінет 315 з понеділка по п’ятницю з 09:00 год. по 16:00 год., обідня перерва з 13:00 по 14.00 год. Кінцевий строк прийняття документів до 16:00 год. 30.04.2024 р.
Засідання конкурсного комітету та проведення конкурсу відбудеться 10.05.2024 в 10:00 год. в приміщені Шумської міської ради, малий зал засідань.
За додатковою інформацією та для отримання бланків документів для участі в конкурсі звертатися до відділу житлово-комунального господарства кабінет 315, 3 поверх, телефон: 0982744731.
Умови організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Шумської міської територіальної громади (далі – Умови)
1. Ці умови розроблені відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» та від 03.12.2008 №1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» і визначають процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Шумської міської територіальної громади (далі – Громади).
2. Метою проведення конкурсу є реалізація основних напрямів розвитку галузі автомобільного транспорту, створення безпечних умов для перевезення пасажирів автомобільним транспортом, покращення якості пасажирських перевезень, створення конкурентного середовища, забезпечення оновлення рухомого складу, підвищення рівня безпеки перевезень пасажирів, забезпечення виконання соціально значущих перевезень, виконання необхідних обсягів перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в межах громади.
3. Конкурсний комітет приймає рішення про недопущення до участі у конкурсі автомобільного перевізника, який:
- подав до участі у конкурсі неналежним чином оформлені документи чи не у повному обсязі, а також такі, що містять недостовірну інформацію;
- визнаний банкрутом або щодо якого порушено провадження у справі про банкрутство (за винятком того, стосовно якого проводиться процедура санації), або який перебуває у стадії ліквідації;
- не відповідає вимогам статті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт»;
- не має достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов’язковими умовами конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів). Достатня кількість транспортних засобів визначається як кількість автобусів, необхідних для виконання перевезень, та кількість резервних транспортних засобів, яка становить 10 відсотків для міського сполучення;
- має несплачені штрафні санкції, або водії якого мають несплачені штрафи, накладені відповідно до статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу);
- подав конкурсну пропозицію, що не відповідає умовам конкурсу, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт».
4. Об’єктами конкурсу є автобусні маршрути загального користування, які працюють в звичайному режимі руху: 17-5 «Шумськ-Обич», № 17-6 «Шумськ-Коновиця ч/з Бриків», № 17-19 «Шумськ-Забара».
5. Для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на об’єкт конкурсу заяву встановленого зразка та такі документи:
1) виписку або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
2) копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні);
3) перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, з зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою «з місцем водія/без місця водія»), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знаку, року випуску транспортного засобу;
4) копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті;
5) копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті.
6) перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність.
7) копію сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам (за наявності);
8) анкету встановленого зразка.
6. Для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на об’єкт конкурсу заяву
встановленого зразка та такі документи:
1) виписку або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
2) копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні);
3) перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, з зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою «з місцем водія/без місця водія»), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знаку, року випуску транспортного засобу;
4) копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті;
5) копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті.
6) перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність.
7) копію сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам (за наявності);
8) анкету встановленого зразка.
7. Документи для участі у конкурсі пронумеровуються, прошиваються, підписуються перевізником-претендентом або уповноваженою особою перевізника-претендента та скріплюються печаткою з позначенням кількості сторінок цифрами і словами.
8. Документи для участі у конкурсі подаються перевізником-претендентом у двох закритих конвертах (пакетах):
1) конверт (пакет) з позначкою «№ 1», який містить документи для участі у конкурсі, відкривається наступного дня після закінчення строку їх прийняття;
2) конверт (пакет) з позначкою «№ 2», який містить документи з інформацією про те, на який об’єкт конкурсу подає документи перевізник-претендент, відкривається під час засідання Конкурсного комітету;
9. У разі подання перевізником-претендентом документів для участі у кількох конкурсах, що проводяться на одному засіданні, ним робиться однакова відмітка на конвертах № 1 і № 2, які стосуються одного і того ж конкурсу, що дасть змогу визначити приналежність їх одне одному.
10. Кінцевий строк прийняття документів для участі у конкурсі визначає Організатор і він не може становити менш як 10 робочих днів до дати проведення конкурсу.
11. Документи, які надійшли до Організатора після встановленого строку, не розглядаються. Подані на конкурс документи реєструє міська рада. Документи, що подані несвоєчасно, не реєструються та повертаються автомобільному перевізникові поштою.
12. Достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, перевіряє Організатор не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.
13. За роз’ясненнями щодо оформлення документів для участі у конкурсі перевізник-претендент має право звернутись до Організатора, який зобов’язаний дати їх в усній чи у письмовій формі (за вибором перевізника-претендента) протягом трьох днів.
14. Інформація про будь-яку зміну умов конкурсу повинна бути доведена до відома всіх перевізників-претендентів не менш як за 20 днів до дати проведення конкурсу через опублікування у засобах масової інформації, у яких було розміщене оголошення про проведення конкурсу.
15. Під час проведення конкурсу Конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками:
1) наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю;
2) наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу у разі виходу техніки з ладу;
3) наявність транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями;
4) строк експлуатації автобусів;
5) наявність сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам;
6) наявність та характеристика виробничої бази, у тому числі:
- умови підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу;
- умови контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом;
- умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;
7) досвід роботи перевізника-претендента;
8) наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов;
9) якість роботи автомобільного перевізника на цьому маршруті (у разі обслуговування на умовах договору, укладеного на підставі попереднього конкурсу);
10) умови контролю за станом здоров’я водіїв.
16. Під час проведення конкурсу представники Організатора та органів державного контролю, які входять до складу Конкурсного комітету, відповідно до їх компетенції надають інформацію про діяльність перевізника-претендента. Представники контролю несуть персональну відповідальність за достовірність поданої інформації відповідно до законодавства.
17. Якщо у конкурсі взяв участь тільки один перевізник-претендент, його може бути визнано переможцем конкурсу. У цьому разі Конкурсний комітет через голосування може приймати рішення про надання права перевізнику-претенденту здійснювати перевезення пасажирів на об’єкті конкурсу.
18. У разі участі у конкурсі двох або більше перевізників-претендентів Конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів відповідно до цього Положення та Закону України «Про автомобільний транспорт».
19. Сумарна кількість балів, одержаних кожним перевізником-претендентом є підставою для визначення переможця конкурсу.
20. Під час проведення конкурсу запрошуються всі перевізники-претенденти, що беруть участь у конкурсі, у присутності яких оголошуються конкурсні пропозиції. Претендентам надається право на обґрунтування запропонованих ними конкурсних пропозицій. Під час проведення конкурсу додаткові пропозиції від перевізників-претендентів не приймаються.
21. У разі відсутності керівника перевізника-претендента на конкурсі його інтереси може представляти особа, яка має довіреність, видану перевізником-претендентом.
22. У разі відсутності на конкурсі представника перевізника-претендента Конкурсний комітет розглядає конкурсні пропозиції, викладені у поданих претендентом документах.
23. Переможцем конкурсу визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів. Перевізника-претендента може бути визнаним переможцем лише у разі набрання ним за окремим об’єктом конкурсу кількості балів, що є вищою від нуля.
24. Претендентом, який посів друге місце, визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів без врахування показника переможця конкурсу.
25. У разі, коли учасники конкурсу набрали однакову кількість балів, під час визначення переможця конкурсу та перевізника-претендента, який посів друге місце, перевагу має той перевізник-претендент, що подав Конкурсному комітетові сертифікат відповідності послуг з перевезення пасажирів ліцензійним умовам або протягом останнього року виконував перевезення пасажирів у звичайному режимі руху, а у разі неподання таких документів або подання їх кількома перевізниками-претендентами, що набрали однакову кількість балів, переможець визначається через голосування.
26. Рішення про результати конкурсу приймає Конкурсний комітет на закритому засіданні у присутності не менш як половини його складу простою більшістю голосів.
27. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Конкурсного комітету.
28. Рішення Конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу, а також перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце, оголошується перевізникам-претендентам під час конкурсу, у 10-денний строк оформляється протоколом, який підписується головою та секретарем Конкурсного комітету, і подається Організатору.
29. Рішення Конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу вводяться у дію рішенням виконавчого комітету міської ради протягом не більш як 30 робочих днів з дня проведення конкурсу.
30. Витяги з протоколу засідання Конкурсного комітету подаються на підставі письмової заяви перевізника-претендента протягом п’яти днів з дня її надходження. У разі надходження письмової заяви перевізника-претендента до моменту оформлення протоколу строк подання витягів з протоколу засідання Конкурсного комітету відраховується з моменту оформлення протоколу.
31. Шумська міська рада не пізніше ніж через 30 днів з моменту набрання чинності рішенням Конкурсного комітету укладає з переможцем конкурсу договір на організацію перевезень пасажирів згідно з умовами визначеного конкурсу на основі договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування згідно з обов’язковими умовами визначеного конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником-претендентом.
32. У разі коли перевізник-претендент, який став переможцем конкурсу, письмово відмовився від виконання перевезень або з ним припинено/розірвано дію договору або дозволу, організатор перевезень приймає рішення щодо визнання переможцем конкурсу перевізника-претендента, який зайняв друге місце, а у разі його відсутності - приймає рішення щодо проведення нового конкурсу за цим об’єктом.
33. Скарги за результатами конкурсу можуть подаватися протягом 10 днів з дати його проведення та розглядатися організатором протягом 30 днів з дня надходження скарги від перевізника-претендента.
